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                我省出台意见深化县级市改革激发经济社会发大发快三破解软件展活力

                • 2020年01月12日 08时35分
                • 来源: 四川日报
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                分享到:

                县级市彩神争霸大发快三下载如何乘“市”而上

                县级市是全国经济社会版图中的重要组成部分,更是发星光彩票大发快三投注技巧展县域经济的重要成员。2019年,伴随着射洪获批成为县级市,四川◆县级市数量达到18个。

                新时期,如何推进县级市发展?日前,省委办公天吉彩票大发快三计划厅、省政府办公厅↘正式印发《关于深化县级市改革激发经济社会发展活力的▓意见》。《意见》和之前扩权强县的政策№有什么不同?亮点何在?县级市如彩神2.0.9大发快三下载何抓住机遇,乘“市”而上?近日,记者专访了省委改革办相关负责人。

                关键词「扩权赋能

                开通“省与县⊙级市直通车”,进一步下放管理权限

                县级市从行政层级上来说,还是县。这意味着,在省级大发快三投注技巧范围内,县级市依然要接受省和市(州)的双重管理。打个比方说,就是有分分彩大发快三最稳计划两个婆婆大发快三人工计划。

                为了改变这种情况,2007年,我省正式启下载大发快三彩票动扩权强县试点。截至目前,全省已有78个县纳入试点范围。改革的关键点之一,就是赋予县更多自主权。

                实际成效∞如何?省政协委员、西南财经大学教授陈健生在调查研究中发现,一些审批程序还是绕不过市一级,“在具体实践中大发快三漏洞破解,不少管理体制上的逻大发快三一分钟一期是国家彩票辑没被理顺,遇事逐级审批全天大发快三精准免费计划,省-市-县三级行政管理体制并未发生根本性变化。”

                如何改变?《意见》再次在县级市扩权赋能方面作出重要安排:探索建立“省与县级市直通车”工作机制。县级市经济社会发大发快三猜大小诀窍展重大问题,超出市(州)管理权限、确需省↙级层面协调解决的,可视情报省有关方面,抄送市(州)。

                同时,进一步下放经济和社会管理权限。在法律法规规快乐彩票大发快三计划定的权限内,对原需经市(州)审批或管理的事项,探索▂试行由省、市(州)委托或授权县级市审批或管理,报市(州)备案;除中央和我省明确规定外,原需经市(州)审核、报省级审批的事项,由县级大发快三和值怎么看市直接报省级审批,抄送市(州)。

                省委改革办相关负责人表示,这样的安排是对过往政策的进一步明确,同时也采用了全新的方式,有利于进一步提升县级市的发大发快三精准计划网站展主动权。此外还提出市(州)对县级市大发快三 - 大小计划的发展要构建以规划引导、环保约束为主的统筹协调机制,目的在于既通过放权充分释放县级市发展的活力,也使市(州)创新方式方法实现全域发展目标上的协同。

                关键词协同发展

                跳出市(州),甚至省的范畴谋划和推进县级市发展

                相对于省、市(州),县级市地域范围相对较小、人口少、产业散,碎片化特大发快三今天开奖记录征明显。这就需要县级市深入贯彻落实“一干多支”发展战略、引领县域经济高质量大发快三投注技巧发展,立足区位分布特点,着力构建县级市与相邻县域之间深化合作、良性互动发展的机制。此前,有专家指出,发展县域经济,关键¤是要跳出县域看县域,构建“城市群-发展轴-经济区”区域发展体系。

                《意见》对大发快三走势图今天此着墨很多,跳出市(州),甚至省的范畴来谋划和推进县级市的发展,具体来说,要构建环大发快三开奖走势图成都主城区、环重庆、沿江沿线县级市与毗邻县协同发展机制。

                具体来说,就是要推动支持简阳、都江堰、邛崃、彭州、崇州、广汉、什邡与成都市主城区在大发快三免费计划产业转型、基础设施、公共服务、生态大发快三一分钟一期是国家彩票环境等领域建立协同机制;支持隆昌、华蓥在产业发展、交通建设、生态环境等领域与重庆市毗邻区(县)相衔接。

                协同,不只是经济发展,也包括生态玩大发快三稳赚技巧保护。《意见》明确,建立峨大发快三倍投方法眉山“双遗产”跨区域协同管理保护机制。完善“大峨眉”旅游发展协调机制,推动峨眉山、洪雅县彩神争霸8大发快三官网等相关县(市)共同实施“双遗产”保护规划和片区保护规划。

                关键词天吉彩票大发快三计划自主决策

                提升县级市在资金、土地使用方面的自主性

                钱怎么用?地怎么批?要素的使用问题一直是地方经济社会易记彩票大发快三全天计划发展的关键。

                此前,上级拨付大发快三走越图的资金土地,很多都严格规定了使用范围,导致县级市自主权力很小。形象地说,就是“买葱的钱不能买蒜大发快三单双破解器”,即便下面不需要葱,只需要蒜,但专项资金就○是不能动。类似的问题一直困扰着包括县级市在内的基层政府。

                怎么解决?《意见》明确规定,在财政政策方面,县级市全面开展转移支大发快三邀请码2018付资金统筹整合试点,除按中央和我省规定直接确定到项目和不能整〗合的外,其余转移支付资金由县级市全面统筹整合。同时要求全大发快三必中方法面实施预算事前绩效管理,建立健全预算事前绩效评估工作机制,防止决策失误,避免超出财力盲目上项目等。

                土地也⌒ 一样。建立国土空间ζ规划体系,是党中央、国务院大发快三全天计划网址作出的重大部署。《意见》明确提出县级市要抓住政策机遇,加快编制“多规合一”国土空间规划,优化土地利用空间格局,并建立健全与之相衔接的用地审大发快三中奖绝招批制度、管理与保障方式,从根本上系大发快三走势图如何看统性地解决用地审批复杂、土地利用集约程度和效益不高、用地指标却又紧张等现实突出问题。

                “《意见》在吃透中央精神、结合地方实际的基础至尊彩大发快三网址上,在加强改革的系统集成、协同高效上有所创新,形成解决问题的一揽子措施。”该负责人说。

                关键词高质大发快三内部连接开奖计划量发展

                改变“市的牌子县的路子”,开展“亩产效益”评价改革试大发快三玩法必中点

                全省183个县(市、区)中,县级市只有18个。相比沿海地区,我省县级市不彩神争霸8大发快三官网仅数量少,而且实大发快三一期必中计划力弱、能级低,发展方式相对较传统,属于“市的牌子县的路子”。

                怎么改变这种局面?此前两年,“亩产大发快三最高邀请码1.99论英雄”的做法在浙江彩神争霸8大发快三计划被率先提出。简单来说,就々是投资强度高、产出效益好、容@ 纳就业多、税收贡献大的地方,能得大发快三软件下载到更多的土地、能源和排放指标,反之,就会减少。

                《意见》明确,从今年开♀始,在县级市开展开发区(园区)“亩产效益”评价改革大发快三怎么合理倍投试点,综合考评投入强度、产出效益、容纳就业、税收贡献等,对评价较好的县级市和企业给予激励,与年度用地、用能、排放等资源要素分配挂钩,以此推进高大发快三技巧稳赚方法质量发展。

                为了推进高质量发展,《意见》还明确,要促进创新∮要素优化布局,支持省内外高校结合学科专业优势,在县级市设立产教园区或产学研基地。从根本上来说,就是要推进县级市转变大发快三全天计划网址发展路径,推动发展动力从要素驱动向创新驱动转变。(记者 梁现瑞

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